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发布时间:2019-05-16 18:47 来源:未知 编辑:admin

  丽水市档案局“最多跑一次”鼎新

  2018年上半年工作总结

  按照市跑改办《关于要求报送“最多跑一次”鼎新上半年工作总结的通知》,市档案局将本身“最多跑一次”鼎新和推进全市“最多跑一次”鼎新事项电子化归档工作环境报告请示如下:

  一、上半年鼎新推进环境

  (一)“最多跑一次”鼎新环境。

  市档案局“最多跑一次”事项10项,此中行政许可2项,行政确认1项,其它行政行为和便民办事7项。目前事项全数纳入分析受理窗口。2018年1-6月群众查阅档案522人次,11253卷件。其它事项为少量办件。实现“一证通办”事项5项。此中,依托于浙江省档案局同一扶植的档案办事网,能够实现群众跨档案馆查档、收集近程查档等办事。部门县(市、区)曾经把档案异地查询、跨馆办事系统延长到乡镇四个平台扶植中。

  (二)推进“最多跑一次”电子化归档环境。

  浙江省人民当局印发《浙江省公共数据和电子政务办理法子》(省当局354呼吁)第三十条划定:各级行政机关接管电子体例提出申请的,不得同时要求公民、法人和其他组织履行纸质或者其他形式的双重权利。第三十三条划定:各级行政机关能够零丁采用电子归档形式。丽水市纳入“一证通办”的事项,打算采用电子档案单套轨制归档,此后不再归档纸质档案。在全面推进“最多跑一次”事项电子化归档的工作中我们次要做了以下几个方面的工作。

  1、扶植市、县、乡镇三级共建共享的“最多跑一次”电子档案同一办理平台。全市“最多跑一次”电子档案同一办理平台通过公开投标于本年2月开工扶植。电子档案同一办理平台基于“1+10+N”的模式,即以市本级为核心、10县(市、区、开辟区)为节点,所无机关档案室为客户端,建成集OA系统电子公函归档、“最多跑一次”电子档案归档、各机关纸质档案、纸质行政审批档案经数字化后上传到电子档案同一办理平台。构成一个全市共建、共享的数字档案办理平台。

  2、参与国度档案局归口的国度尺度《党政机关电子公函归档规范》的草拟并担任测试工作。丽水从2012年起头以“1+9+N”的体例实现OA系统电子公函归档到档案协同办理系统,并实现市、县、乡镇三级的共享操纵。在实践中,丽水的两个科研项目获得国度档案局优良科技项目三等奖。丽水市档案局参与国度档案局归口的国度尺度《党政机关电子公函归档规范》的草拟和测试工作,为国内唯逐个家处所档案馆。目前,《党政机关电子公函归档规范(草案)》通过丽水市的档案协同办理系统测试,曾经构成测试演讲报国度档案局。丽水的方式和经验被国度档案局带领必定。

  3、以课题研究鞭策“最多跑一次”电子档案的规范化办理。申报国度档案局课题《OFD格局封装“最多跑一次”电子档案的靠得住性研究与实践》,在电子档案同一办理平台的扶植中,丽水市档案局决定冲破浙江省处所尺度《政务处事“最多跑一次”工作规范第3部门:政务办事网电子文件归档数据规范》(DB33/T 2036.3-2017),将归档的电子档案参照《党政机关电子公函归档规范(草案)》的模式,封装成OFD格局。并将档案永世保留库与档案操纵库分隔。扶植县(市、乡镇)共享的档案操纵库,实现全市所无机关部分构成的电子公函和“最多跑一次”电子档案依权限共享。跨部分、跨区域出具档案操纵证明,一网验证档案操纵电子证明的线、制定“最多跑一次”电子档案归档手艺规范。按照“一证通办”的工作需要,丽水市档案局制定了《丽水市“一证通办”电子档案互换数据规范》,数据接口曾经开通。部分自建系统只需根据这个规范进行归档接口革新,就可将本部分营业系统的该当归档的电子档案移交档案本部分机关数字档案室进行归档。

  同时,为规范“最多跑一次”电子档案的办理,最终实现各部分归档的电子档案在丽水市全区域内共享(市、县、乡镇三级共享),档案局正在编制《“最多跑一次”电子档案元数据方案》,目前,国内关于“最多跑一次”电子档案元数据办理的相关规范和尺度还没无形成。市档案局预备先行先试先出处所尺度,并与其它“最多跑一次”处所尺度构成一个完整的处所尺度系统。

  、开展行政权力归档范畴和保管刻日的设置装备摆设审核工作。对全市所有权力事项部分的九大类权力事项进行归档范畴和保管刻日设置装备摆设的审核工作。估计在

  二、工作中具有的问题和坚苦丽水市一窗受理、一证通办、审批系统、电子档案同一办理平台都在扶植中,从目前档案归档环境看,具有以下难点。

  、全市同一的审批系统还不克不及实现网上全程打点。只能实现“让群众少跑路、部分多跑腿”,还达不到“群众不跑、部分少跑、数据多跑”的既便利群众处事、又减轻部分工作量的“互联网

  2017岁尾,全市审批系统预归档的电子档案10万余件,根基不合适归档规范,及格率不高。2、部分网上处事的习惯还不成熟。目前部分审批事项根基是分三种环境。一是线上打点、线下出证。窗口收件,收件人员录入部分营业系统,审批人员网上审批,审批成果打印成纸质交给申请人,群众至多要窗口送材料申请跑一次,拿审批成果再跑一次。从而形成纸质档案归档无处事流程,电子档案归档无处事成果。纸质档案电子档案都不及格。二是为了对付“最多跑一次”查核

  3部门:政务办事网电子文件归档数据规范》(DB33/T 2036.3-2017),不克不及离开营业系统归档。无法向机关档案室移交或向档案馆移交。电子档案的持久永世保留无法实现。3、建议:一是抓好市级同一扶植的一窗受理、一证通办、审批系统、电子档案同一办理平台扶植。外行政权力事项申请、受理、审核、审批、归档、操纵各环节构成合适法令、律例要求的电子文件。实现电子档案的单套制归档,逐渐消弭纸质归档。二是把数据赶到线上。部分自建或省建系统不克不及完成全程线上打点、生陈规范的电子文件的,逐渐要求其事项转到行政审批系统打点。三是把权力赶到线上。逐渐杜绝带领在纸质审批材料上签字的习惯,完美

  三、下半年工作重点

  、完成“最多跑一次”电子档案同一办理平台扶植。实现电子档案归档率

  90%。并开展行政法律电子档案归档工作2、实现“最多跑一次”电子档案同一办理平台跨部分、跨区域有前提共享行政审批成果性文件和加盖电子签章具有法令效力的电子证照。试行“最多跑一次

  3、开展市直部分“最多跑一次”电子档案归档和纸质档案归档法律查抄。奉行电子档案归档及格的单元单套制归档工作(纸质档案不需要反复归档)。

  丽水市档案2018年

  2日(此件公开辟布)

  主办:浙江省丽水市人民当局办公室

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